Stowarzyszenie "Razem dla Innych" z Żabiego Rogu (gmina Morąg, powiat ostródzki) w ramach programu "Działania strażnicze" Fundacji St. Batorego sprawdziło, jak jednostki samorządu terytorialnego województwa warmińsko - mazurskiego realizują obowiązek udostępniania informacji publicznej poprzez swoje Biuletyny Informacji Publicznej, a tym samym - jak wygląda faktyczny dostęp obywateli do informacji z poziomu elektronicznego publikatora informacji publicznej.
Odnosząc się do tytułu projektu "BIP - Bezpośrednią Informację Proszę" sprawdzano, na ile możliwość uzyskania informacji jest rzeczywiście bezpośrednia, a w jakich przypadkach należy do niej docierać klikając w linki prowadzące donikąd lub otwierając puste zakładki. Sprawdzano także działanie modułu wyszukującego, pod względem reagowania na słowa kluczowe lub wyrażenia.
Badanie zostało przeprowadzone w okresie lipiec - sierpień 2009 roku, przez zespół monitorujący, który przy użyciu specjalnie do tego celu skonstruowanego narzędzia, monitorował zawartość i zgodności BIP administracji samorządowej i rządowej województwa warmińsko-mazurskiego (razem 167 podmiotów) z wytycznymi wynikającymi z przepisów prawnych ustawy z 6 września 2001 roku o dostępie do informacji publicznej oraz rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 18 stycznia 2007 roku w sprawie Biuletynów Informacji Publicznej.
Biuletyn Informacji Publicznej jest z założenia najłatwiejszym i powszechnym sposobem uzyskiwania przez obywateli informacji o działaniach władzy uchwałodawczej i wykonawczej, bez wychodzenia z domu. Ten urzędowy elektroniczny publikator nie spełnia jednak swojej roli, gdyż zamiast ułatwiać obywatelom dostęp do informacji publicznej, a tym samym zwalniać urzędy z obowiązku odpowiadania na wnioski o ich udostępnienie, paradoksalnie dość często utrudnia dotarcie do poszukiwanych treści.
Dostrzegalne utrudnienia w dotarciu do informacji to przede wszystkim nieintuicyjny układ menu, bardzo często bez wyodrębnienia menu podmiotowego i przedmiotowego, zamieszczanie dokumentów w zakładkach/miejscach niezwiązanych z ich treścią, brak sprawnie działających modułów wyszukujących.
Każda z tych przeszkód zniechęca internautów do korzystania z tego źródła informacji, zaś uznanie przez ustawodawcę, że treść zamieszczona w BIP, jest informacją udostępnioną, implikuje sytuację informacyjnego błędnego koła.
Układ menu i trudności w dotarciu do poszukiwanych, zamieszczonych w BIP treści są „tylko” technicznymi przeszkodami w korzystaniu z przysługującego nam prawa do informacji. W bardzo wielu wypadkach urzędy nie wywiązują się z obowiązku prawnego jak i społecznego udostępniania konkretnych kategorii informacji .... więcej na temat zdiagnozowanych uchybień (ale także i dobrych praktyk) będzie można przeczytać w "Raporcie z monitoringu", który już wkrótce zostanie udostępniony na stronie Stowarzyszenia:
www.razemdlainnych.org.pl