Program Operacyjny Kapitał Ludzki (POKL), którego środki Polska wykorzystuje w latach 2007-2013, stwarza szerokie możliwości podnoszenia kompetencji kadr urzędów jednostek samorządu terytorialnego (JST), dzięki wsparciu ze strony Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS). Jednym z filarów Programu jest Priorytet V „Dobre rządzenie”, przeznaczony na finansowanie działań mających na celu modernizację procesu zarządzania w administracji publicznej, owocującej poprawą jakości usług publicznych.
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach
Europejskiego Funduszu Społecznego
Aby owa modernizacja mogła się dokonać, konieczne jest podniesienie kwalifikacji kierownictwa i pracowników urzędów. W PO Kapitał Ludzki, w ramach działania 5.2 „Wzmocnienie potencjału administracji samorządowej” wyodrębniono środki finansowe dedykowane wyłącznie na projekty skierowane do urzędów gmin, powiatów i urzędów marszałkowskich. Można się o nie ubiegać w konkursach ogłaszanych i rozstrzyganych przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji (Poddziałanie 5.2.1).
Z szansy na bezpłatne podniesienie kwalifikacji pracowników w ramach projektu współfinansowanego przez Unię Europejska w ramach środków Europejskiego Funduszu Społecznego (POKL, Poddziałania 5.2.1) skorzystały dwie małopolskie JST –
Urząd Miasta i Gminy oraz Starostwo Powiatowe z siedzibą w Wieliczce. Pracownicy ww. urzędów dzięki partnerskiemu projektowi pt.
„Kompetentny urzędnik przedstawicielem nowoczesnego samorządu terytorialnego” od 1. września 2008 r. do 30. kwietnia 2011 r. biorą udział w bezpłatnych szkoleniach. Projekt przygotowała i realizuje dla nich firma
PM Doradztwo Gospodarcze Sp. z o.o. z Krakowa (PMDG). W wyniku rozstrzygnięcia konkursu, do którego składany był przez PMDG wniosek o dofinansowanie projektu, MSWiA przyznało mu dofinansowanie ze środków unijnych w wysokości
1,7 mln zł.
Celem tego przedsięwzięcia jest poprawa jakości usług świadczonych przez Urząd Miasta i Gminy oraz Starostwo Powiatowe w Wieliczce, dzięki systematycznemu podnoszeniu kompetencji ich kadr poprzez różnorodne szkolenia. W projekcie zrealizowano dotąd 238 dni szkoleniowych, z których skorzystało 269 osób zatrudnionych w Urzędzie Miasta i Gminy oraz w Starostwie Powiatowym w Wieliczce (pierwotnie zakładano, że będzie to 160 osób).

Szkolenia i warsztaty dotyczyły różnorodnych zakresów tematycznych, rozwijając w sposób wszechstronny wiedzę i umiejętności beneficjentów projektu. Trenerzy oraz eksperci specjalizujący się w uwarunkowaniach pracy urzędników samorządowych doskonalili u kierownictwa i pracowników urzędów:
- kompetencje osobiste (szkolenia m.in. z zarządzania czasem, kooperacji w zespole, asertywności i radzenia sobie ze stresem, umiejętności prezentacji, wystąpień publicznych zarządzania projektami, kierowania zespołem, savoir-vivre w pracy urzędnika);
- kompetencje komunikacyjne (tematyka komunikacji z mieszkańcami, PR, marketingu);
- wiedzę specjalistyczną (poruszano m.in. zagadnienia prawa administracyjnego, aktualizacji ustaw mających wpływ na zadania JST, zamówień publicznych, rachunkowości w JST, archiwizacji danych zgodnie z wymogami instrukcji kancelaryjnej, kontroli zarządczej, budżetowania zadaniowego, udostępniania informacji publicznej, ordynacji podatkowej);
- umiejętność obsługi komputera (realizowane były zajęcia praktyczne – ćwiczenia z obsługi pakietu MS Office, głównie Ms Excel i Ms Power Point na różnych poziomach zaawansowania).
Zrealizowane zajęcia przyczyniły się do poszerzenia specjalistycznej wiedzy wielickich urzędników, rozwoju ich kompetencji interpersonalnych, przydatnych w kontakcie z mieszkańcami gminy i powiatu, podniesienia umiejętności menadżerskich kierownictwa urzędów, usprawnienia komunikacji między wydziałami oraz zwiększenia umiejętności komputerowych pracowników urzędów. Jakość szkoleń oraz stopień dopasowania ich tematyki do potrzeb uczestników, jak również do zmieniających się przepisów prawnych obowiązujących JST była stale monitorowana przez Lidera projektu i zarazem realizatora szkoleń - PM Doradztwo Gospodarcze Sp. z o.o.
W trakcie szkoleń realizowanych w ramach projektu „Kompetentny urzędnik przedstawicielem nowoczesnego samorządu terytorialnego” poruszane były m.in. zagadnienia związane ze stosowaniem ustawy PPP, w kontekście przedsięwzięć inwestycyjnych i infrastrukturalnych oraz zagadnienia związane ze stosowaniem ustawy o finansach publicznych m.in. w zakresie radzenia sobie przez JST z rosnącym deficytem i długiem publicznym. Jako jedno z alternatywnych rozwiązań realizacji przedsięwzięć inwestycyjnych niepowiększających zadłużenia publicznego wskazywano na partnerstwo publiczno – prywatne. Na zakończenie modułów szkoleniowych tj. zamówienia publiczne, partnerstwo publiczno – prywatne, realizacja inwestycji infrastrukturalnych (np. budowlanych), uczestnicy wyrażali chęć i potrzebę:
- organizacji szkoleń z zakresu PPP
- doradztwo przy określaniu możliwości realizacji inwestycji w formule PPP
- doradztwo w zakresie opracowania wstępnych analiz i studiów wykonalności dla projektów PPP
Partnerstwo Publiczno Prywatne, dzięki zaangażowaniu finansowemu partnera prywatnego, umożliwia realizację danej inwestycji publicznej nawet przy ograniczonych zasobach finansowych samorządów. Dodatkowe korzyści dla tego typu projektów wynikają z zaangażowania środków unijnych., dostępnych w Polsce m.in. w ramach Programów Operacyjnych czy Inicjatywy JESSICCA (tzw. projekty hybrydowe).
Mając na uwadze powyższe, oraz rosnące zadłużenie polskich samorządów, a co się z tym wiąże poszukiwanie nowych możliwości finansowania i realizacji przedsięwzięć inwestycyjnych, firma PM Doradztwo Gospodarcze podjęła decyzję o wprowadzeniu do swoje oferty usług związanych z szeroko rozumianą ideą PPP. Oferta PM Doradztwo Gospodarcze skierowana do jednostek publicznych, polega na:
- organizacji i prowadzeniu szkoleń i spotkań warsztatowych dotyczących zasad stosowania ustawy o PPP i realizacji przedsięwzięć w oparciu na formule PPP
- opracowywaniu wstępnych analiz określających szanse realizacji projektu w formule PPP
- sporządzaniu studiów wykonalności dla projektów PPP
Pod koniec II kwartału 2011 r. PM Doradztwo Gospodarcze Sp. z o.o. uruchomi również portal internetowy poświęcony promocji idei Partnerstwa Publiczno – Prywatnego. Portal przewidziano jako swego rodzaju forum wymiany informacji i doświadczeń.
Realizator projektu
Specjalizuje się w pięciu obszarach:
- Unijne projekty szkoleniowe
- Pozyskiwanie funduszy europejskich na inwestycje
- Doradztwo gospodarcze
- Szkolenia
- Partnerstwo Publiczno Prywatne
Firma zrealizowała dotąd unijne projekty szkoleniowe o wartości ponad 28 mln zł oraz pozyskała fundusze europejskie na inwestycje w wysokości blisko 75 mln zł. Od 1.01.2011 r. jako Lider wdraża projekt, którego partnerami są UMiG w Olkuszu, UMiG w Niepołomicach, UM w Tuchowie, UM w Żabnie oraz Starostwo Powiatowe w Krakowie. W tym przypadku ze środków dotacji z POKL w pięciu urzędach przeprowadzane zostaną szkolenia, tutoring dla pracowników 45+, warsztaty wymiany dobrych praktyk oraz trzynaście różnych wdrożeń systemowych (m.in. stworzenie biura obsługi klienta, opracowanie modelu ewaluacji strategii rozwoju).
W czwartym kwartale 2011 r. MSWiA planuje organizację konkursu, w wyniku którego dofinansowanie na projekty szkoleniowo-wdrożeniowe będą mogły otrzymać gminy oraz powiaty o najniższym potencjale finansowym, które dotąd nie skorzystały ze wsparcia ze środków EFS w ramach Działania 5.2 PO KL. Jest to dobra okazja, aby urzędy JST dotąd nie korzystające ze środków EFS przeznaczonych na modernizację administracji publicznej, odpowiedziały na stwarzaną im szansę bezpłatnego podniesienia kompetencji swoich kadr oraz jakości świadczonych usług.
Więcej informacji pod nr tel. (12) 292 76 32 lub (12) 383 38 38 oraz na stronie www.pmdg.pl.