środa, 16 lipca 2008
Zmiany w planowaniu przestrzennym?
opracowanie: Adam Radzimski
Trwają konsultacje społeczne nowelizacji ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Przygotowany przez Ministerstwo Infrastruktury projekt wprowadza nowe instrumenty planistyczne, jak również zmienia treść studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Nowe regulacje mają w zamyśle pomysłodawców usprawnić procesy inwestycyjne.
Projekt nowelizacji, z którym można zapoznać się na stronie internetowej ministerstwa, jak również na stronach izb urbanistów, liczy ponad 150 stron i odnosi się do ustawy Prawo budowlane, ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz pokrewnych aktów prawnych. Mimo tej objętości warto poświęcić mu chwilę uwagi, ponieważ zawiera propozycje o niebagatelnym znaczeniu dla polskiego systemu planowania przestrzennego.
Najważniejsza nowość to tzw. lokalne parametry i przepisy miejscowe, które stanowić mają instrumenty planistyczne alternatywne względem planów miejscowych (które jednak nadal będą mogły być uchwalane). Instrumenty te, określające m.in. intensywność zabudowy, wielkość działek, nachylenie dachów, będą mogły być uchwalane dla tzw. obszarów urbanizacji, określnonych w studium gminnym. Ponadto, dla realizacji inwestycji konieczne będzie uzyskanie "zgody urbanistycznej", jednakże w przypadku małych budynków mieszkalnych za zgodę taką uznawane będzie samo zgłoszenie budowy.
W zamierzeniu ministerstwa, proponowane zmiany doprowadzić mają do usprawnienia procesów inwestycyjnych. Niewątpliwie bariery biurokratyczne, jak też korupcja - również w dziedzinie planowania przestrzennego - utrudniają działania inwestorów, stąd też zmiany prawa powinny iść w tym właśnie kierunku. Jednak proponowana nowelizacja zdaje się pomijać drugi aspekt problemu, jakim jest chaotyczny rozwój zabudowy na obrzeżach miast oraz wzdłuż głównych dróg. Wydaje się, że nowe przepisy nie ograniczą tego zjawiska. Ponadto, tworzenie nowych instrumentów planistycznych przy zachowaniu starych jest wątpliwym uproszczeniem. Last but not least - skoro gminy nie uchwalały planów miejscowych - które, choć niedoskonałe, w pewnym stopniu zabezpieczają interes publiczny - dlaczego mają uchwalić lokalne parametry i przepisy miejscowe?
Uwagi do projektu zgłaszać można do 21 lipca, zapraszamy także do dyskusji na forum.
data ostatniej modyfikacji tekstu:
8 lipca 2014