SPOŁECZNOŚĆ    login: hasło: zapamiętaj: REJESTRACJA | NEWSLETTER
czwartek, 18 stycznia 2018 roku
Imieniny: Beatrycze, Małgorzaty, Piotra
regioportal.pl - rozwój lokalny i regionalny
dodaj do ulubionych podyskutuj na forum mapa portaluformularz kontaktowy
SZUKAJ W:  tekstach
szukana fraza:
występująca w:
w dziale:
autor:
sortuj według:
znajdujesz się w:
piątek, 1 marca 2013

Plany miejscowe w końcu 2011 roku – doroczny raport Instytutu Geografii i Przestrzennego Zagospodarowania PAN

autor: Przemysław Śleszyński
polecany:  
  • aktualna ocena: 2.90/6
Facebook Twitter drukuj artykuł do PDF drukuj artykuł wyślij link do artykułu
rozmiar tekstu: powiększ czcionkę tekstu pomniejsz czcionkę tekstu

W lutym 2013 roku w Instytucie Geografii i Przestrzennego Zagospodarowania PAN opracowano dla Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej kolejny doroczny raport dotyczący sytuacji planistycznej w gminach. Jego bardzo ważną częścią jest analiza pokrycia planistycznego we wszystkich samorządach kraju.

Z danych, które na zlecenie ministerstwa zostały zebrane z wszystkich gmin w Polsce przez GUS (a następnie opracowane merytorycznie przez IGiPZ PAN) wynika, że w końcu 2011 r. w Polsce plany miejscowe posiadały 2266 samorządy, czyli ponad 90% (rok wcześniej – 2246 gmin). Łącznie w końcu 2011 r. odnotowano 40 171 planów, czyli o 1987 więcej, niż rok wcześniej. Z tego już 17 510 dokumentów było opracowanych na podstawie ustawy z 2003 r. A zatem udział „nowych” planów po siedmiu latach obowiązywania nowej ustawy wciąż nie przekroczył 50%. Ten symboliczny fakt nastąpił jedynie w miastach na prawach powiatu.
Podczas gdy w końcu roku 2010 planami pokryte było 26,4% powierzchni kraju, rok później wskaźnik ten osiągnął 27,2%, co oznacza wzrost zaledwie o 0,8% (ryc. 1). Warto wspomnieć, że obserwowane rok wcześniej tempo było niemal równie niskie (0,9%).
 
Ryc. 1. Zmiany pokrycia planistycznego w latach 2004-2011.
Dane te wskazują na negatywny proces wyhamowania przyrostu powierzchni kraju pokrytej planami. O ile jeszcze w latach 2005-2007 przyrost powierzchni pokrytej planami powiększał się w skali kraju średniorocznie o ponad dwa punkty procentowe, to po 2008 roku miało miejsce znaczne osłabienie tej dynamiki.
W sumie powierzchnia pokryta planami miejscowymi w końcu 2011 r. wzrosła do prawie 8,5 mln ha, w tym na podstawie ustawy z 2003 r. – do ponad 4,4 mln ha. Udział planów sporządzonych na podstawie ustawy z 2003 r. wzrósł do 52,4%. Przy tym w miastach na prawach powiatu pokrycie planistyczne osiągnęło 39,4% (rok wcześniej – 36,4%).
Wyraźniejszy postęp w pracach planistycznych, tak jak w latach poprzednich, odnotowano jedynie w przypadku miast na prawach powiatu. Liczba planów miejscowych opracowanych na podstawie ustawy z 2003 r. w ciągu roku wzrosła z 1961 do 2371. Natomiast łączna liczba planów (z obydwu ustaw) wzrosła z 4028 do 4272. Z ryciny 1 wynika, że o ile w 2004 r. procent powierzchni kraju i miast na prawach powiatu był dość podobny, to po 7 latach w tych drugich przyrost planów miejscowych był znacznie szybszy.
W skali całego kraju niski na ogół wskaźnik pokrycia planami miejscowymi jest rekompensowany sytuacją we wschodnich, południowych i środkowopolskich województwach, gdzie duże obszarowo gminy wiejskie i miejsko-wiejskie są pokryte w całości szczegółowymi dokumentami planistycznymi (tabela 1). Często jest to jeden dokument sporządzony dla całej gminy. W końcu 2011 r. cztery województwa osiągnęły pokrycie w wysokości powyżej połowy powierzchni gmin: małopolskie (63,2%), śląskie (62,3%), lubelskie (57,0%) oraz dolnośląskie (55,4%).
 
Tabela 1. Wskaźniki pokrycia planistycznego obowiązującymi planami miejscowymi w województwach w końcu 2011 r.

Województwo

Liczba planów

Powierzchnia planów

 

ogółem

w tym na podstawie ustawy
z 2003 r.

ogółem (tys. ha)

% powierzchni (po­krycie planistyczne)

% powie­rzchni zajętej przez plany na podstawie ustawy z 2003 r.

 
 

Dolnośląskie

4 781

2 328

1 106

55,4

30,3

 

Kujawsko-Pomorskie

3 011

999

83

4,6

3,0

 

Lubelskie

1 075

501

1 432

57,0

20,3

 

Lubuskie

1 230

599

97

7,0

4,9

 

Łódzkie

1 468

682

537

29,5

12,6

 

Małopolskie

1 981

1 143

960

63,2

49,2

 

Mazowieckie

3 643

1 300

1 041

29,3

12,9

 

Opolskie

919

428

346

36,8

15,4

 

Podkarpackie

3 624

786

140

7,9

5,6

 

Podlaskie

1 010

473

294

14,5

8,7

 

Pomorskie

4 509

2 200

286

15,6

9,9

 

Śląskie

2 527

1 529

768

62,3

42,7

 

Świętokrzyskie

626

302

254

21,7

19,3

 

Warmińsko-Mazurskie

1 888

974

286

11,8

6,1

 

Wielkopolskie

6 230

2 553

489

16,4

5,4

 

Zachodniopomorskie

1 649

713

376

16,4

5,1

 

Polska ogółem

40 171

17 510

8 496

27,2

14,2

 
 
Niskie pokrycie planistyczne jest poważnym utrudnieniem inwestycyjnym. Obszary, dla których istnieje obowiązujący i aktualny plan miejscowy, są pod względem formalnym znacznie lepiej przygotowane, a procedura administracyjna jest bardziej przejrzysta i mniej uciążliwa. Dlatego bardzo niekorzystnie należy oceniać obserwowane spowolnienie prac planistycznych w samorządach lokalnych. Uzdrowienie planowania przestrzennego w Polsce jest od lat postulowane przez środowiska eksperckie i wymaga podjęcia pilnych kroków legislacyjnych.
 
„ANALIZA STANU I UWARUNKOWAŃ PRAC PLANISTYCZNYCH W GMINACH NA KONIEC 2011 ROKU” została opracowana dla Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej przez Zespół Instytutu Geografii i Przestrzennego Zagospodarowania PAN: prof. Przemysław Śleszyński (koordynacja), prof. Tomasz Komornicki, dr Magdalena Górczyńska, mgr Aleksandra Deręgowska, Beata Zielińska.

polecam tekst:  
  • aktualna ocena: 2.90/6
  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5
  • 6
ocena: 2.9 / 6 - głosowano 41 razy
liczba komentarzy do tego tekstu: 0

Do tej pory nikt jeszcze nie skomentował tego tekstu.
Możesz być pierwszy, wyraź swoją opinię.

  

CIEKAWE INICJATYWY
Styczeń 2018
PWŚCPSN
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031 
Luty 2018
PWŚCPSN
 1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728 
ZOSTAŃ NASZYM FANEM
Valid XHTML 1.0 Transitional Poprawny CSS!
© 2007-2018 RegioConsulting.pl
ISSN 1897-3639.