SPOŁECZNOŚĆ    login: hasło: zapamiętaj: REJESTRACJA | NEWSLETTER
wtorek, 24 października 2017 roku
Imieniny: Arety, Marty, Marcina
regioportal.pl - rozwój lokalny i regionalny
dodaj do ulubionych podyskutuj na forum mapa portaluformularz kontaktowy
SZUKAJ W:  tekstach
szukana fraza:
występująca w:
w dziale:
autor:
sortuj według:
znajdujesz się w:
piątek, 1 marca 2013

Plany miejscowe w końcu 2011 roku – doroczny raport Instytutu Geografii i Przestrzennego Zagospodarowania PAN

autor: Przemysław Śleszyński
polecany:  
  • aktualna ocena: 2.92/6
Facebook Twitter drukuj artykuł do PDF drukuj artykuł wyślij link do artykułu
rozmiar tekstu: powiększ czcionkę tekstu pomniejsz czcionkę tekstu

W lutym 2013 roku w Instytucie Geografii i Przestrzennego Zagospodarowania PAN opracowano dla Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej kolejny doroczny raport dotyczący sytuacji planistycznej w gminach. Jego bardzo ważną częścią jest analiza pokrycia planistycznego we wszystkich samorządach kraju.

Z danych, które na zlecenie ministerstwa zostały zebrane z wszystkich gmin w Polsce przez GUS (a następnie opracowane merytorycznie przez IGiPZ PAN) wynika, że w końcu 2011 r. w Polsce plany miejscowe posiadały 2266 samorządy, czyli ponad 90% (rok wcześniej – 2246 gmin). Łącznie w końcu 2011 r. odnotowano 40 171 planów, czyli o 1987 więcej, niż rok wcześniej. Z tego już 17 510 dokumentów było opracowanych na podstawie ustawy z 2003 r. A zatem udział „nowych” planów po siedmiu latach obowiązywania nowej ustawy wciąż nie przekroczył 50%. Ten symboliczny fakt nastąpił jedynie w miastach na prawach powiatu.
Podczas gdy w końcu roku 2010 planami pokryte było 26,4% powierzchni kraju, rok później wskaźnik ten osiągnął 27,2%, co oznacza wzrost zaledwie o 0,8% (ryc. 1). Warto wspomnieć, że obserwowane rok wcześniej tempo było niemal równie niskie (0,9%).
 
Ryc. 1. Zmiany pokrycia planistycznego w latach 2004-2011.
Dane te wskazują na negatywny proces wyhamowania przyrostu powierzchni kraju pokrytej planami. O ile jeszcze w latach 2005-2007 przyrost powierzchni pokrytej planami powiększał się w skali kraju średniorocznie o ponad dwa punkty procentowe, to po 2008 roku miało miejsce znaczne osłabienie tej dynamiki.
W sumie powierzchnia pokryta planami miejscowymi w końcu 2011 r. wzrosła do prawie 8,5 mln ha, w tym na podstawie ustawy z 2003 r. – do ponad 4,4 mln ha. Udział planów sporządzonych na podstawie ustawy z 2003 r. wzrósł do 52,4%. Przy tym w miastach na prawach powiatu pokrycie planistyczne osiągnęło 39,4% (rok wcześniej – 36,4%).
Wyraźniejszy postęp w pracach planistycznych, tak jak w latach poprzednich, odnotowano jedynie w przypadku miast na prawach powiatu. Liczba planów miejscowych opracowanych na podstawie ustawy z 2003 r. w ciągu roku wzrosła z 1961 do 2371. Natomiast łączna liczba planów (z obydwu ustaw) wzrosła z 4028 do 4272. Z ryciny 1 wynika, że o ile w 2004 r. procent powierzchni kraju i miast na prawach powiatu był dość podobny, to po 7 latach w tych drugich przyrost planów miejscowych był znacznie szybszy.
W skali całego kraju niski na ogół wskaźnik pokrycia planami miejscowymi jest rekompensowany sytuacją we wschodnich, południowych i środkowopolskich województwach, gdzie duże obszarowo gminy wiejskie i miejsko-wiejskie są pokryte w całości szczegółowymi dokumentami planistycznymi (tabela 1). Często jest to jeden dokument sporządzony dla całej gminy. W końcu 2011 r. cztery województwa osiągnęły pokrycie w wysokości powyżej połowy powierzchni gmin: małopolskie (63,2%), śląskie (62,3%), lubelskie (57,0%) oraz dolnośląskie (55,4%).
 
Tabela 1. Wskaźniki pokrycia planistycznego obowiązującymi planami miejscowymi w województwach w końcu 2011 r.

Województwo

Liczba planów

Powierzchnia planów

 

ogółem

w tym na podstawie ustawy
z 2003 r.

ogółem (tys. ha)

% powierzchni (po­krycie planistyczne)

% powie­rzchni zajętej przez plany na podstawie ustawy z 2003 r.

 
 

Dolnośląskie

4 781

2 328

1 106

55,4

30,3

 

Kujawsko-Pomorskie

3 011

999

83

4,6

3,0

 

Lubelskie

1 075

501

1 432

57,0

20,3

 

Lubuskie

1 230

599

97

7,0

4,9

 

Łódzkie

1 468

682

537

29,5

12,6

 

Małopolskie

1 981

1 143

960

63,2

49,2

 

Mazowieckie

3 643

1 300

1 041

29,3

12,9

 

Opolskie

919

428

346

36,8

15,4

 

Podkarpackie

3 624

786

140

7,9

5,6

 

Podlaskie

1 010

473

294

14,5

8,7

 

Pomorskie

4 509

2 200

286

15,6

9,9

 

Śląskie

2 527

1 529

768

62,3

42,7

 

Świętokrzyskie

626

302

254

21,7

19,3

 

Warmińsko-Mazurskie

1 888

974

286

11,8

6,1

 

Wielkopolskie

6 230

2 553

489

16,4

5,4

 

Zachodniopomorskie

1 649

713

376

16,4

5,1

 

Polska ogółem

40 171

17 510

8 496

27,2

14,2

 
 
Niskie pokrycie planistyczne jest poważnym utrudnieniem inwestycyjnym. Obszary, dla których istnieje obowiązujący i aktualny plan miejscowy, są pod względem formalnym znacznie lepiej przygotowane, a procedura administracyjna jest bardziej przejrzysta i mniej uciążliwa. Dlatego bardzo niekorzystnie należy oceniać obserwowane spowolnienie prac planistycznych w samorządach lokalnych. Uzdrowienie planowania przestrzennego w Polsce jest od lat postulowane przez środowiska eksperckie i wymaga podjęcia pilnych kroków legislacyjnych.
 
„ANALIZA STANU I UWARUNKOWAŃ PRAC PLANISTYCZNYCH W GMINACH NA KONIEC 2011 ROKU” została opracowana dla Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej przez Zespół Instytutu Geografii i Przestrzennego Zagospodarowania PAN: prof. Przemysław Śleszyński (koordynacja), prof. Tomasz Komornicki, dr Magdalena Górczyńska, mgr Aleksandra Deręgowska, Beata Zielińska.

polecam tekst:  
  • aktualna ocena: 2.92/6
  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5
  • 6
ocena: 2.9 / 6 - głosowano 38 razy
liczba komentarzy do tego tekstu: 0

Do tej pory nikt jeszcze nie skomentował tego tekstu.
Możesz być pierwszy, wyraź swoją opinię.

  

CIEKAWE INICJATYWY
Październik 2017
PWŚCPSN
 1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031 
Listopad 2017
PWŚCPSN
 12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
27282930 
ZOSTAŃ NASZYM FANEM
Valid XHTML 1.0 Transitional Poprawny CSS!
© 2007-2017 RegioConsulting.pl
ISSN 1897-3639.